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Etendre Paris jusqu’aux fortifications
Le décret du 9 février 1859, “relatif à l’extension des limites de Paris” en règle les procédures et le calendrier. Des enquêtes publiques sont prévues dans les communes et les arrondissements parisiens, avant les votes des différents Conseils. Dans huit communes sur les 17 consultées de l’arrondissement de Saint-Denis, 316 déclarations individuelles ont été enregistrées, dont 43 favorables et 197 opposées au projet. La résistance n’est donc pas négligeable même si la forme même de la consultation a pu être incomprise. Les oppositions les plus fortes viennent de La Villette dont le Conseil municipal s’était prononcé avant même d’avoir reçu l’enquête préfectorale, et de Bercy dans l’arrondissement de Sceaux. Les craintes concernent le déplacement de l’octroi aux fortifications qui va renchérir les coûts des matières premières, et l’effacement de l’identité et des intérêts propres des communes.
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Le cabinet de travail de Napoléon III aux Tuileries
1862, Aquarelle de Fortuné de Fournier (1798-1864)
Château de Compiègne © Roger-Viollet
Figure sur le mur du cabinet de l’empereur, le plan du Paris agrandi qui est peut-être celui évoqué par Charles Merruau, dans ses Souvenirs de l’Hôtel de Ville de Paris, portant les projets initiaux de transformation de Paris voulus par Napoléon III. Une copie a été offerte au roi de Prusse Guillaume Ier en 1867.
Napoléon III remettant au baron Haussmann le décret d’annexion des communes limitrophes (16 février 1859)
Adolphe Yvon (1817-1893), 1867
Reproduction d’une peinture à l’huile sur toile
Musée Carnavalet-Histoire de Paris © Roger-Viollet
« Il n’est pas admissible que la capitale de la France soit composée d’une partie centrale, administrée avec unité, soumise à un certain régime financier, qui assure convenablement ses services municipaux, ouverte et reliée par un bon système de voies publiques, protégée par une police vigilante, et d’une zone extérieure, fractionnée légalement en 18 communes ou fractions de communes, abandonnées à autant de faibles administrations locales, divisées par 18 péages aussi divers qu’insuffisants, sans communications, bien entendu sans surveillance »
Haussmann, Mémoire au Conseil municipal, 11 mars 1859
Décret relatif à l’extension des limites de Paris
16 février 1859
Éd. Paris, Charles de Mourgues frères
Bibliothèque de l’Hôtel de Ville © Dezalet
Décret relatif à l’extension des limites de Paris
16 février 1859
Éd. Paris, Charles de Mourgues frères
Bibliothèque de l’Hôtel de Ville © Dezalet
Carte du département de la Seine indiquant les modifications de circonscriptions territoriales nécessitées par l’extension des limites de Paris
1859, plan chromolithographié, estampe par les Frères Avril
Éd. Paris, Charles de Mourgues frères
Bibliothèque de l’Hôtel de Ville © Roger-Viollet
Cette carte des nouveaux arrondissements parisiens figure en annexe du décret du 9 mars 1859. Elle présente les anciennes limites et celles du Paris étendu aux fortifications ainsi que les douze arrondissements et les communes du département de la Seine en couleur. Les deux numérotations des nouveaux arrondissements indiquent les hésitations du pouvoir à ce sujet et le choix de la solution que nous connaissons aujourd’hui.
